1978年2月,党的十一届三中全会召开以后,中国拉开了改革开放序幕。国有企业从此也走上了漫长的改革探索之路。纵观中国国有企业政革的40余年历程,总体上经历了五个阶段。
第一阶段(1979-1984年):国营企业的放权让利
改革开放之初,中国国有企业改革的重点主要放在从权力与利益方面理顺国有企业和政府部门的关系上,目标只是部分放权让利,尤其侧重利益关系的调整。
第二阶段(1984-1993年):国有企业的两权分离
十二届三中全会后,经济体制改革成为重点,企业改革成为经济体制改革的中心环节。这一阶段的国有企业改革重点是通过两权分离转换企业内部经营机制、增强企业活力,尤其侧重权利管理的调整,企业逐步成为真正的市场主体。
第三阶段(1993-2003年):国有公司的制度创新
党的十四大明确提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一阶段提出了完善所有制结构,明确了股份制是公有制的主要实现形式,以及要建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转通畅”的现代企业制度。
第四阶段(2003年至十八届三中全会):国资企业的重组调整
2003年作为国家出资人代表的国资委成立,国务院发布了《企业国有资产监督管理暂行条例》,明确了新的国有资产管理体系,规定了国资委作为政府特设机构的性质和主要职责。国资委成立后,国有企业改革向纵深发展,从国有经济整体布局和机构优化等方面出发,对国有经济布局进行战略性调整,对国企企业进行战略性改组。
第五阶段(十八届三中全会至今):国有企业的全面深化改革
党的十八大以来,我国国有企业改革进入到全面深化阶段。深化国企改革就是要使市场对资源配置起决定性作用,把国有企业打造成为完全独立的市场主体,推动国有企业与市场经济深度融合。
(资料来源 国企改革一本通)
